广德经济开发区简介

一、广德县概况

（一）综述

广德县地处安徽省东南部，位于苏浙皖三省八县结合地。总面积2165 平方公里，人口51.9 万。全县行政区划为六镇三乡和一个经济开发区，是中国竹子之乡、中国板栗之乡，先后荣获中国最佳休闲旅游县、长三角最具投资价值县市、浙商最佳投资服务县、中国十大改革年度县、全国首批全域旅游示范区、中国金融生态县、全国十佳生态休闲旅游城市等荣誉称号。

广德是长三角产业转移、东进西出的桥头堡，国家级皖江城市带承接产业转移示范区“第一站”。

2011 年，安徽省委、省政府确定广德县为省直接管理体制改革试点县，赋予广德县享有市级项目审批权。

县委、县政府按照“四区同城、产城一体”的城市发展理念，强力推进“工业强县，生态立县”战略，县域经济和社会各项事业步入科学发展、和谐发展的快车道。

（二）区位

广德地处皖东南、与苏浙毗邻，以广德为中心，周边两个半小时经济圈内，分布有上海、合肥、杭州、南京等省会城市以及宁波、湖州、苏州、常州、无锡、黄山、芜湖等20 余个大中城市。

（三）交通

公路交通方面，318 国道、g50 沪渝高速公路纵贯东西，g233国道、s215 省道沟通南北，已经实现了与苏浙沪毗邻地区的无缝对接。两小时内可达上海、杭州、南京、苏州、无锡等二十余个大中城市。纵贯全县的扬州至绩溪高速全面建设，十三五前期将陆续分段建成通车，广德的公路交通将更加快捷。

铁路运输方面，电气化宣杭复线横穿全县，在建的商合杭（商丘—合肥—杭州）高铁贴城而过，进一步缩短了广德与长三角的时空间距。十三五期间，沪宣城际铁路建成通车，广德将进一步打造成沪杭宁都市圈的后花园。

航空方面，广德周边有六个国际空港，即南京禄口机场、杭州萧山机场、上海虹桥机场、上海浦东机场、无锡硕放机场、合肥新桥机场，到达南京禄口机场和杭州萧山机场的时间均在1 个半小时以内。

水运方面，芜湖港、上海港和宁波港是广德商品出江达海的主要港口，交通便利。距离芜湖港155 公里、上海洋山港270 公里、宁波北仑港325 公里、长兴港70 公里；长三角黄金水道紧邻广德，浙江泗安和小浦港口距广德不足10 公里，为大宗商品的进出提供了优良的水上通道。

（四）基础设施

广德，投资环境优越，基础设施完善。广德县目前已拥有500千伏变电站1座、220千伏变电站2座、110千伏变电站7座，35千伏输变电网覆盖全县，供电能力在安徽首屈一指。我县积极推进变电站、配电网建设工程，力争在”十三五期间，新建220千伏变电站1座（广三变）、110千伏变电站2座（新杭变、邱村变）、35千伏变电站2座（杨杆、独山），增容扩建35千伏变电站4座（下寺、卢村、流洞、四合）。到“十三五”末期，建成以500千伏广德变作为广德县220千伏变电站的电源支撑，形成以220千伏凤凰变、桃州变、广三变环网供电模式，优化110千伏前程变、金河变的电源网架，保障主网线路供电可靠性。增强35千伏变电站双主变、双回电源供电模式，有效提升配网供电质量。同时，县城10 万吨直供水和3 万吨污水处理项目已建成使用，能够确保城市居民和各类企业的用电、给排水供应。广德经济开发区内占地300 亩的电镀中心已建成投入使用，占地2000 亩的物流园区和专业市场已通过论证。同时开发区铁路专用货场、仓储物流区、污水处理厂、商贸区及四星级酒店等相关设备也在建设中。园区内一期6万平米的皖东南保税物流中心（b型）已初步建成。年供十亿立方米“川气东送”管道天然气管网建设已实现城区和经济开发区全覆盖，正逐步向各乡镇推进。

（五）休闲度假

广德历史悠久，人杰地灵，始建于东汉建安初年，寓意“皇恩浩荡，帝德广大”，迄今已有1800余年的历史，唐代农民起义领袖陈庄、清末名臣张光藻、著名地质学家和地层古生物学家许杰都出生在这里；三国大将吕蒙、宋代名臣范仲淹、抗金英雄岳飞、明朝开国皇帝朱元璋、抗战名将饶国华等也都曾在广德留下足迹。广德物产资源丰富多样，素有“竹海栗乡”之称，境内竹林面积83余万亩，毛竹蓄积量1.5亿株，居全省第一，全国第六；板栗面积、产量居全省前列，是“中国竹子之乡”，“中国板栗之乡”。

广德山清水秀，气候宜人，属北亚热带湿润气候区，冬季最低气温在－ 5℃，年平均气温 15.4℃ ，年均降水量 1328 毫米，无霜期近 300 天，是休闲度假的理想场所。旅游资源得天独厚，景点众多， 拥有“天下四绝”之一的国家级风景名胜区、国家4a级旅游景区太极洞，桃姑迷宫，横山国家森林公园，灵山大峡谷，国家水利风景区卢湖，中国第一枚生物探空火箭发射基地603航天遗址，新石器时代下阳遗址。全县四星级旅游饭店3家；安徽省特色景观旅游名镇2家，特色景观旅游名村4家；安徽省优秀旅游乡镇5家，各色特色景观景点无数。

依托奇绝秀美的山水生态、底蕴厚重的人文景观，我县将积极推进文旅融合，发掘旅游资源，提升文化品质，着力构建特色鲜明、多点联动的全域旅游发展格局，全力打造长三角生态休闲旅游目的地。

（六）主导产业

机械制造：机械制造产业是广德县重点鼓励发展的产业，特别是汽车零部件产业和智能化成套装备产业。

汽车零部件产业

目前建设的广德经济开发区汽车零部件产业基地，已引进企业近80余家，投产企业60余家。中鼎汽车、慈兴集团、佳隆汽车等一批国内知名汽车零部件企业以及优秀企业家团队八方汇聚，有发动机配件、汽车轴承、传动系配件、制动系配件、行走系配件、橡胶密封减震件、汽车电子、内外装饰、轻量化车身、汽车修理工具等百个系列千余产品供不应求。园区内有鑫盛新能源汽车、国德新能源电动车两个整车生产厂家。位于新杭经济开发区的亚太机电产业园汽车制动系统及智能化部件项目相继建成投产，实现了县内汽车产业配套联动发展。

位于开发区北区的上汽通用汽车研发试验中心，承担通用、上汽自主品牌、韩国大宇三大公司的技术研发任务，已在广德正式投入运行，是国内技术最先进的汽车工程设计研发基地、亚太地区最先进的国际标准专业试验场。通用项目的实施，加快了广德汽车制造及零部件等相关产业的跟进转移。

依托产业园的优良制造力和上汽通用项目全球影响力，广德汽车零部件产业正在实现跳跃式集聚发展。

智能化成套装备产业

智能化成套装备产业基地位于广德经济开发区，紧抓《中国制造2025》战略机遇，园区积极推进高端装备制造、智能化信息电子深度融合，着力提升数控机床、注塑机、工业机器人等产业规模。目前已签约入园企业50 家，投产企业20余家。特色园区的标准化厂房、电镀中心等相关配套设施已建设完成，正陆续投入使用。落户园区的涌诚机械、宇宙机床、磐石油压等一批龙头型企业不断发展壮大，园区产业特色正逐步显现，承载能力和集聚功能显著增强。

信息电子产业：

信息电子是广德主导产业之一，经济开发区致力打造以pcb（印制电路板）产业为核心的信息电子产业集群，已基本形成玻纤纱、玻纤布、覆铜板、印制电路板、电路板加工应用成品、led灯具及数码成品生产的一整套上下游产业链，产品涵盖集成电路、电子元器件、视听设备、通讯终端、led光电产业、智能化系统集成等领域，落户企业70余家。生产及配套企业集中布局、集群发展，实现资源信息、配套设施等共建共享、共同发展。

广德pcb产业园位于安徽广德经济开发区西北部，基地一期总体规划面积1605余亩，于2010年9月启动建设。产业园以高规格规划、高标准建设的理念，按照污水集中处理、固废集中处理、厂房集中规划的要求，通过不断完善相关配套设施建设，致力于将广德pcb产业园打造成为区位优越、功能明确、特色显著、配套齐全、国内一流的电子电路板制造基地。目前pcb产业园已相继荣获“省印制线路板特色产业基地”、“省新型工业化产业示范基地”、“省循环经济示范园区”、“省第二届信息化与工业化示范园区”、“省电子信息产业基地”、“中国印制电路行业优秀服务园区”等荣誉称号。区内建有变电站、污水处理厂、检测中心、固废处理厂、标准化厂房和综合服务区等配套设施。目前污水处理厂一期（日处理能力 10000 吨）已经建成并投入运营，13. 8 万平米的标准化厂房已交付使用，pcb固废中心、pcb检测中心、职工服务中心即将投入运营。

新型材料产业：

新型材料是广德县紧抓国家推进生态环保低碳发展和“海绵城市”建设等战略契机，加快发展壮大的优势产业。我县致力于推动塑料型材、铝材、水泥、钙业等产业转型升级，重点发展新型节能环保材料、地下管廊新材料产业，打造新型材料产业发展基地。目前，已经建成年产4 万吨塑料异型材和管材项目、年产2 万吨塑木地板、年产500 万吨水泥熟料、年产50 万吨优质碳酸钙、氧化钙深加工和pvc壁纸等项目，是长三角地区重要的新型材料生产供应基地。其中森泰团生产的环保型塑木地板已成功应用于北京奥运会“鸟巢”、上海世博会中国馆，并成为伦敦奥运会相关产品的重要生产供应商。公元集团旗下永高股份有限公司产品广泛应用于“上海东方巴黎”、“南京奥体中心”和“北京世纪城”等国内众多重点建设工程。

当前我国城镇化水平持续提高，新农村建设加快推进，低碳、节能、环保型建材面临新一轮发展机遇，有着广阔的发展空间。

现代服务业：

广德县被省政府批准为“省级服务业综合改革试点县 ”。目前，我县已根据城市总体规划制定现代服务业发展规划，规划纲要确定广德将结合自身特点和优势，重点推进四个服务业集聚区建设。开发区生产性服务业集聚区，重点打造开发区综合物流园；老城区生活性服务业集聚区，重点改造提升传统商贸服务业；新城区中央商务区，重点发展现代金融、信息、城市综合体、商务楼宇等新兴业态。以上三个服务业集聚区和卢湖休闲度假旅游集聚区一起联动发展，有机融合，打造“四区同城”建设格局。大润发、百大cbd、华伦大观国际等一批城市综合体项目相继建成运营，电子商务产业蓬勃发展，被列为全国电子商务进农村综合示范县。

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二、广德县经济开发区概况

（一）安徽广德经济开发区

广德经济开发区于2002年启动建设，2006年获批省级经济开发区，2009年获批省级台湾工业园，2013年申报待批国家级经济技术开发区。2010年以来，园区相继荣获“省模范劳动关系和谐工业园区、省新型工业化产业示范基地、省循环经济示范单位、省两化融合示范区、省印制电路板特色产业基地、省电子信息产业基地、中国印制线路板行业优秀服务园区”等多项殊荣，在长三角发展论坛上连续被评为“长三角最具投资价值开发区”，并荣获“最具投资潜力奖”，强势挺进全省开发区第一梯队、综合竞争力前20强。

园区总体规划面积43平方公里，分三期开发建设，截止目前，已累计投入建设资金40余亿元，其中一二期22.5平方公里全面建成，三期高新起步区、祠山岗城市副中心雏形初显，九年一贯制滨河学校、农贸市场、pcb污水处理厂、标准化厂房、电子商务产业园等一批生产生活性配套设施投入使用，绿化亮化美化工程日趋完善，一座宜业宜居的工业新城正拔地而起。截至目前，园区现有投产企业260家、在建项目69个。

2010年，县委、县政府审时度势，进一步明确园区产业定位，着力打造以成套装备制造业、汽车零部件为代表的机械制造和以pcb（印制电路板）为代表的信息电子两大主导产业综合功能园区，并专项规划1605亩的pcb产业园（一期）和3000亩的汽摩配产业园两个专业园区。目前，pcb产业园已落户企业50余家，30余家企业顺利投产，已形成集玻纤布、玻纤纱、覆铜板、印制电路板成品运用为一体的全领域产业链，待园区全面投产达效后，预计年产值超120亿元、税收超7亿元，将成为长三角领先、全国一流的印刷电路板生产基地；汽摩配产业园签约落户企业78家、投产企业60余家，已基本形成汽车发动机配件、汽车轴承、传动系配件、制动系配件、行走系配件、橡胶密封减震件、汽车电子等全产业链集群，同时以涌诚机械、磐石油压、广正电气为代表的智能化成套装备产业和以永高塑业、森泰木塑、科蓝特铝业为代表的新材料产业正加快集聚壮大。

“十三五”期间，园区将着力打造pcb、汽车零配件、新材料、智能化成套装备“四大板块”经济，培育以高新技术产业为代表的战略性新兴产业和以电子商务为代表生产性服务业新型业态，积极打造“长三角先进制造业基地”，基本形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代产业新体系，实现建成区面积40平方公里，工业总产值超700亿元，规工产值突破500亿元，财政收入超20亿元，全面创成国家级经济技术开发区和省级高新技术开发区！

（二）安徽广德新杭经济开发区

安徽广德新杭经济开发区位于安徽省广德县新杭镇，紧邻江苏省宜兴市、溧阳市，浙江省长兴县，素有“鸡鸣三省”之称，s215省道穿境而过，紧邻g50 高速、g25 高速以及宣杭铁路。2010年10月经安徽省人民政府批复筹建省级经济技术开发区，总规划面积16.2平方公里，截至目前，起步区4.2平方公里“七通一平”等基础配套已基本完成，现已累计投入资金8亿余元。园区现有在建项目25个，投产企业50余家，其中规模以上企业40余家，外资企业1家，新三板上市企业两家，上市公司四家（a股主板上市本土企业一家）。园区现已形成以东方富瑞、江峰铸造等为主导的水泵机电产业，以亚太机电、永茂泰汽车零部件为龙头的汽车零部件产业以及以广信农化为核心的光气等三大主导产业。2015年，园区实现工业总产值70亿元，税收1.6亿元。

（三）广德经济开发区北区

广德经济开发区北区位于广德县邱村集镇西北部，与上海通用汽车研发试验基地相毗邻，规划面积12.8平方公里，2013年被批准为省级经济开发区。北区紧邻江苏溧阳市，国道233穿境而过，南有g50高速公路，宣杭铁路，西接扬绩高速，北通宁杭高速，交通便捷，商贸繁荣。北区的建设将充分发挥邱村的地缘和要素成本等优势，按照产城结合的模式来发展，重点引进机械制造、电子科技、新型材料、食品制造等产业。园区配套设施完善，现有企业30家。在今后的发展中，北区将与广德县经济开发区实现产业联动发展，致力打造承接长三角地区产业转移示范区。

（四）广德经济开发区西区

广德经济开发区西区位于誓节镇东部，规划面积15.8平方公里，距县城4公里，318国道、宣杭铁路、沪渝高速、绩扬高速、商合杭高铁等穿境而过，沪渝高速与绩杨高速在园区交汇互通并设广德西出口。目前，建成区面积超过3平方公里，入园企业52家，其中投产40家、在建8家。通过近年来的投入建设，园区框架逐渐拉开，产业主要以机械制造、信息电子等产业为主，基础设施配套日臻完善，投资环境日趋优化，现正加强与上海、浙江等地合作，探索“飞地经济”、“园中园”的发展模式，广德经济开发区西区已成为最具发展潜力的经济增长点。

（五）开发区工业用地指标

一、容积率下限按在现行《安徽省工业项目建设用地控制指标》确定的各行业基础上提高20% 进行控制。

二、建筑密度按不小于55% 进行控制。

三、绿地率按不大于15% 进行控制。

四、亩均投资强度原则按不低于300 万元进行控制。

五、亩均税收按不低于15 万元进行控制。

六、建筑退让围墙线距离按不低于5 米进行控制，同时满足环保、安监、公安消防等部门的技术要求。

七、企业所需的生活服务设施原则上应纳入园区集中建设的生活

服务设施区和城区生活居住区。确需在企业厂区内部设置的，应本着“一事一议、功能分离”的原则，严格控制两个指标：一是企业生活服务设施用地面积与行政办公用地面积之和不得超过工程项目总用地面积的6%；二是企业生活服务设施建筑面积与行政办公建筑面积之和不得超过工程项目总建筑面积的10%。不经县开发区管委会程序审定、行文许可，严禁在厂区内建设成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

八、有特殊工艺要求的专业厂房，其规划控制指标经相关技术论证后另行核定。

九、鼓励企业建设多层厂房，最大限度建设多层厂房，对符合容积率和建筑密度标准的，按《印发关于加快推进工业强县实施意见的通知》（广发〔2011〕2 号）予以奖励。

（该工业用地指标均适用县其它开发区、工业集中园区）

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三、商务成本

电

安徽省电网销售电价表

单位：元/千瓦时

用电分类

电度电价

基本电价

不满1千伏

1-10千伏

35千伏

110千伏

220千伏

最大需量

（元/千瓦·月）

变压器容量

（元/千伏安·月）

一、居民生活用电

0.5653

0.5503

二、一般工商业及其他用电

0.8220

0.8070

0.7920

三、大工业用电

0.6460

0.6310

0.6160

0.6060

40

30

其中：中小化肥生产用电

0.5273

0.5123

0.4973

21

15

四、农业生产用电

0.5558

0.5408

0.5258

其中：贫困县农业排灌用电

0.3516

0.3366

0.3216

注：1、上表所列价格，除贫困县农业排灌用电外，均含国家重大水利工程建设基金1.292分钱。

2、上表所列价格，除农业生产、中小化肥用电外，城市用户电价均含城市公用事业附加费，具体标准：居民生活用电1.5分钱，一般工商业及其他用电0.8分

钱，大工业用电0.4分钱。未开征城市公用事业附加费的地区，除城市居民生活用电按规定标准征收外，其他用电均不得征收。

3、上表所列价格，除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持资金0.83分钱；除居民生活用电、农业生产用电外，均含地方水库移民后期扶持资金0.05分钱。

4、上表所列价格，除农业生产、居民生活用电外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。

5、农业排灌用电按上表所列相应分类电价降低2分钱（农网还贷资金）执行。

水：

工业用水：广德经济开发区2.2元/吨，含污水处理费

营业性用水：2.8元/吨，含污水处理费

特种行业用水：3.5元/吨，含污水处理费

居民生活用水：每月8吨以下为1.6元/吨，8吨以上按1.7元/吨，含污水处理费。

生活垃圾处理费：

按用水形式分为四类，具体标准为：

1、居民生活用水：居民0.4元/吨、学校0.2元/吨；

2、行政用水：机关事业单位0.8元/吨、医院0.6元/吨；

3、经营用水：集贸市场1.5元/吨、一般经营户0.8元/吨、餐饮0.6元/吨；

4、特种行业用水：0.2元/吨。

天然气：

非居民天然气：新杭：3.4元/立方米

广德：3.2元/立方米

居民天然气：实行阶梯价格：

第一档，月均用气量为30立方米及以下（含30立方米），3.0元/立方米；

第二档，月均用气量为30-50立方米（含50立方米），3.3元/立方米；

第三档，为月均50立方米以上，4.2元/立方米。

网络、电信资源价格

电话初装费8 元/ 台，话费上网费另计。有线电视开户费400 元/户，收视费276 元/ 年

五金、水电零配件供应

各园区商贸服务区及城区万桂山路、复兴路、太极商城、横山南路五金建材市场均有供应。

基 建

标准厂房租金：6-8 元/ 平方米? 月

普通钢构：约500 － 800 元/ 平方米

混凝土结构：约800 － 1000 元/ 平方米

地质勘探：300 － 500 元/ 孔

设计费用：5 － 10 元/ 平方米

监理费用：为工程价款的0.8 － 1.5%

以上均为企业自主选择服务单位。

物流成本

公路散运：0.5 － 0.6 元/ 吨? 公里

集装箱运：约10.00 元/箱? 公里

劳动力资源

我县外出就业人口约7.5万人，近年回乡务工人数逐年增长，外来务工1.5万人，年新增劳动力0.7万人。位于县经济开发区的“县人力资源市场”每月定期举行两场大型用工招聘会。县内宣城机械电子学校、广德第二职高等职业教育学校通过强校联合、校企合作有效加强专业技能培训力量，保障了我县劳动力技能水平，每年可为社会提供近 3000名专业技术人才。

参保费率

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五、外商投资企业设立

工作内容

办理部门

需提交材料

项目核准文件

开发区项目服务中心

可行性研究报告、项目核准申请

名称预先核准登记

县政务服务中心工商窗口/开发区工商分局/乡镇主管部门

申请表、项目核准文件、投资者资格证明（个人投资为护照，公司投资为企业营业执照）

环境影响评价

政务中心环保窗口/开发区环保局

可行性研究报告、项目核准文件、环境评价申请

外商投资企业设立批准文件

政务服务中心商务局窗口

名称预核通知书复印件、外资经营企业全套材料（可行性研究报告、公司章程、合同、董事会成员委派书、董事成员名单及身份证复印件、项目核准文件、环境影响评价报告、土地证明、投资者身份证明复印件及翻译件、资信证明、设备清单）

组织机构代码赋码通知单

政务服务中心技术监督局窗口

外商投资企业设立批准文件

领取外商投资企业设立批准证书

政务服务中心商务局窗口

外商投资企业备案表、组织机构代码赋码通知单

领取营业执照

政务服务中心工商局窗口/开发区工商分局

企业设立申请表、外资经营企业全套材料原件、名称预核通知书原件、批准证书副本1、环境评价文件、外商企业批准文件

刻制公章

刻字社

营业执照正本原件及复印件

办理组织机构代码 证书

政务服务中心技术监督局窗口

营业执照副本复印件、批准证书复印件、法人代表身份证复印件、赋码通知单、组织机构代码申请书

办理税务登记

政务服务大厅税务局窗口

批准证书副本复印件、营业执照副本复印件、外资经营全套材料复印件1份、法人身份证复印件、企业主管会计与办税人员会计证及身份证件复印件、组织机构代码证书副本复印件、场所证明、申请表

外汇登记

市外汇管理局

申请、营业执照副本及复印件、批准证书原件及复印件、外商企业批准文件、公司章程复印件、公章、企业法人代码正本及复印件

银行开户

开户银行

营业执照正本及复印件、企业法人代码证及复印件、批准证书正本及复印件、税务登记证正本及复印件、外汇登记证、外汇局开户通知单（资本金户、结算户）法人章、公章、财务章、申请表

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六、政策优惠

（一）关于进一步促进工业企业做大做强的实施意见

[2014 年2 月8 日印发，自2014 年1 月1 日起实施]

为进一步深化为企服务，加大对工业企业扶持力度，切实帮助企业解决实际问题，促进实体经济持续健康发展，现就进一步促进工业企业做大做强制定本实施意见。

一、实施“三扶一帮”行动计划

1.扶强。从2014年起，对全县所有规模工业企业，实施梯队培育、动态管理、重点扶持，促其加速发展。通过加大政策倾斜、项目申报、对口联系、要素保障、协调服务等方面支持，实施工业企业销售收入“621”、税收增长 “253”目标计划。即，力争到“十二五”末，实现销售收入超3亿元企业60家、超5亿元20家、超10亿元15家；税收超2000万元企业20家以上、超5000万元5家、超亿元3家。

2.扶优。每年在全县规模工业企业中，根据成长性、贡献率、用电量等方面，筛选出20家企业予以重点帮扶，按季调度，倾力支持，促其快速成长，努力促成新增15家企业税收创500万元，新增5家企业税收创1000万元。

3.扶小。实施全县个体工商户转为私营企业（以下简称“个转企”）和重点扶持“个转企”之后年主营业务收入500万元-2000万元的工业企业升级为规模工业企业（以下简称“小升规”）行动计划，力争到“十二五”末，实现“个转企”100家、“小升规”20家。

4.帮弱。对全县规模工业企业，逐一评估、按月分析，发现企业主要经济指标连续3个月呈现大幅下滑或异常波动时，及早介入，实行“一企一策、分类指导”，加大帮扶，解决问题，因地制宜，推动发展。

二、完善帮扶措施

（一）加大企业帮扶力度

1.加强和完善县领导联系重点工业企业制度。全县确定100家工业企业，继续实施并完善联系帮扶制度，实行“一企一档一策”，千方百计为企业排忧解难。

2.继续坚持和完善县直有关单位联系小微企业制度。在县领导联系100家重点工业企业之外，对全县范围内销售收入达500万元以上的工业企业，实行县直有关单位联系、帮扶工作机制。

3.充分发挥财政资金引导作用。县财政每年整合3000－5000万元工业发展基金，用于主导产业、支柱骨干企业培育，重点扶持企业做大做强。发展基金实行总量控制，滚存使用，由县经信委牵头，制定具体实施办法。

（二）支持企业做强做优

4.继续开展工业企业功勋奖评选活动。对国家产业政策鼓励类项目范围内的企业，按当年实际入库税收和地方所得（入库税收占20%、地方所得占80%）且亩均税收在10万元以上的进行综合排名，给予前10名20—60万元的奖励。

5.设立规模晋级奖。对符合我县产业政策、税收贡献达3000万元以上且年应税主营业务收入首次达到10亿元、20亿元、30亿元的工业企业，经认定，一次性分别奖励企业法人代表10万元、20万元、50万元。

6.奖励税收上台阶企业。对符合产业政策，亩均税收达10万元，符合下列条件之一的企业，经认定，分别给予不同奖励。

①对当年度实际入库税收100万元—500万元（含下限，不含上限，下同），且增幅达30%（含30%，下同）的企业，对超过30%增幅的部分按地方财政留成的30%给予奖励；

②对当年度实际入库税收500万元—1000万元，且税收增幅达25%的企业，对超过25%增幅的部分按地方财政留成的30%给予奖励。

④对当年度实际入库税收1000万元—2000万元，且税收增幅达20%的企业，对超过20%增幅的部分按地方财政留成的40%给予奖励。

⑤对当年度实际入库税收2000万元以上，且税收增幅达15%的企业，对超过15%增幅的部分按地方财政留成的50%给予奖励。

（三）强化“扶小”财税支持

7.对“个转企”纳税人实行5年财政扶持。“个转企”当年起5年内，实缴税收比上一年新增部分予以全额奖励。因“个转企”必需的土地、房屋权属（固定资产）的变更划转，免收交易手续费。

8.对本县个体工商户转为小微工业企业之后的“小升规”工业企业，以“小升规”的上年实缴税收为基数，当年起2年内实缴税收地方财政留成新增部分予以全额奖励，后3年按实缴税收地方财政留成新增部分50%予以奖励。

（四）加快企业转型升级

9.鼓励企业加大工业技改投入。对符合产业政策、且达到规模以上的工业企业（高污染、高能耗、资源型企业除外），其新增设备500万元以上的（零增地）工业技术改造升级项目，在规定工期内竣工投产纳税后，给予新增设备投资额5%的补助。其中，对“小升规”企业当年及上年度的设备技改投入，按设备价款的10%予以补助，单个企业补助不超过200万元。

10.鼓励企业研发先进装备。对获得省首台重大技术装备认定证书的工业企业，给予10万元奖励。

11.鼓励企业用地集约增效。对符合规划条件且容积率和建筑密度达到标准的，建设二层以上标准厂房且单体单层建筑面积在2000平方米及以上的，对第三层按每平方米50元进行奖励，第四层及以上部分按每平方米100元进行奖励。

12.建立企业管理、就业技能培训政策扶持机制。县财政每年整合200万元以上资金，用于职校学生就业财政定补及企业新进工人培训。

13.支持企业建设研发机构。对新认定为国家、省企业研发中心（技术中心）的，一次性分别给予30万元、10万元奖励；对新获得国家、省重点新产品的，一次性分别给予10万元、5万元奖励（获得国家级、省级新产品的比照执行）；对企业技术中心年度评价优秀的，一次性给予5万元奖励；对新认定省级产学研示范企业的，一次性给予5万元奖励（省自主创新品牌示范企业比照执行）。

14.对牵头制定（修订）行业标准、国家标准、国际标准的企业，在标准出台后，一次性分别给予8万元、10万元、15万元奖励；对参与制定（修订）上述标准的，在标准出台后，一次性分别给予1万元、2万元、5万元奖励。

（五）推动“两化”深度融合

15.鼓励企业开展以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的信息化建设项目，列入县工业企业信息化试点项目并通过验收的，按项目实际投资额的30%予以奖励，最高不超过10万元。

16.对获得国家级、省级、县级“两化融合”示范企业，分别一次性给予10万元、5万元、2万元的奖励。

三、健全工作机制

1.加强组织领导。成立进一步促进工业企业做大做强工作领导组，由县委、县政府主要负责人任组长、分管负责人任副组长，领导组办公室设在县经信委，具体负责组织协调、政策兑现、信息汇总、台帐管理、督查督办等日常工作。

2.完善服务机制。

对于100家重点工业企业，以及销售收入达500万元以上的小微企业，各联系责任单位要经常性深入企业一线，了解联系企业在项目建设、生产经营过程中的相关情况。

联系县领导根据实际需要，采取现场办公、召开专题调度会等形式，及时解决企业发展难题。

县领导组办公室实行每月底情况汇总通报机制。对于已解决的问题，由县领导组办公室予以汇总；对于个性问题，由领导组办公室明确办理时限、细化办理要求，转由相关单位办理；共性问题提交县领导组研究并及时解决。

3.强化督查督办。县委督查室、县政府督办室、县经信委、县监察局将定期组成联合督查组，加强督查督办，定期通报情况，确保企业反映的问题能够及时交办、及时解决、及时反馈。

四、附则

1.本意见对单个企业补助和奖励等资金总额累计不超过其对地方可支配财力贡献。

2.本意见自2014年1月1日起实施。原广发〔2011〕2号、广政〔2012〕19号文件同时废止。

3.本实施意见由县经信委会同相关部门负责解释。

（二）广德县人才引进与培育工作实施办法（试行）

[2012 年9 月17 日印发，自发文之日起实施]

为深入实施人才强县发展战略，大力引才育才，为全县经济社会更好更快发展提供强有力的人才和智力支持，特制定本办法。

第一条  大力引进人才

（一）引才对象

第1类：中国科学院院士、中国工程院院士；国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的首席科学家，国家科学技术奖主要完成人，对国家有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴的专家等国家级专家学者；

第2类：省（部）级以上有突出贡献的中青年专家，享受省政府以上特殊津贴的专家，省级学术、技术带头人等省（部）级专家学者；

第3类：具有博士学位或正高级专业技术职务任职资格人员；

第4类：具有省级以上认定创新成果的副高级专业技术人才；研究成果获得省级科技进步三等奖以上，与我县产业结构关系紧密的专业技术人才；

第5类：具有硕士学位或副高级专业技术职务任职资格或高级技师职业资格证书人员；

第6类：紧缺急需专业全日制本科高校毕业生。

（二）优惠政策

1、引入本办法引才对象第1、2类人才，采取“一人一议”方式，经引才单位（企业）申请，由县人才工作领导小组根据实际情况研定具体住房和生活补贴标准，报县委、县政府批准后执行，所需经费由县财政划拨。

2、对企业引进本办法引才对象第3、4、5类人才，签订3年以上聘用合同并实际在企业工作的，实行住房补贴制度。具体补贴标准为：引进本办法引才对象第3类人才可享受10万元以上住房补贴，第4类人才可享受5万元以上住房补贴，第5类人才可享受2万元以上住房补贴。补贴每年发放一次，第一年发放补贴总额的20%、第二年发放补贴总额的30%、第三年发放补贴总额的50%。对企业引进本办法第3、4、5、6类人才，签订3年以上聘用合同并实际在企业工作的，实行生活补贴制度，生活补贴发放时间为3年，每年年末统一发放，具体补贴标准为：对引才对象为第3类人才的，每人每年1.2万元，第4类人才每人每年9600元，第5类人才每人每年6000元，第6类人才每人每年2400元。对引入高端人才的企业实施奖励，凡企业引进本办法引才对象第1、2类人才，引入每人次奖励企业10万元；引入本办法引才对象第3类人才，引入每人次奖励企业5万元。以上各项补贴和奖励由县人社局按规定办理和审核，县人才工作领导小组审批。所需经费由县人才专项经费和用人单位（企业）所在乡镇（开发区）事业经费中各列支50%。