蚌埠市471户企业主动补缴欠税2.2亿元

今年6月14日，省地税局发布《关于地方税收不良记录认定管理有关事项的公告》，对纳税人、扣缴义务人未按照税收法律法规规定履行义务，在税务登记、账簿凭证管理、纳税申报、税款征收、税务检查和发票管理6个环节存在32类违法违章行为，开展地方税收不良记录认定。

仅仅5个月的时间，已有471户企业主动向地税机关补缴欠税2.2亿元，欠税清理“老大难”问题得到有效解决。

“相比纳税信用等级评定只能覆盖全省20万地税纳税户来说，地方税收不良记录的认定涵盖了全省所有的地税纳税户，约150多万户，覆盖面更广。”省地税局征管科技处处长李长富告诉。

了解到，地方税收不良记录认定包括案源管理、认定发起、事先告知、集体审议和最终认定5个环节。省地税局自行开发的金税三期不良记录认定软件和不良记录模型库会定期自动扫描征管数据，形成待认定的案源数据。然后，主管地税机关对案源数据展开分析，对符合认定条件的数据推送到告知环节，同时向纳税人送达《不良记录认定告知书》，告知其享有的陈述权和申辩权。最后，由主管地税机关集体审议相关不良记录，研究作出认定结论。

不久前，蚌埠市一建筑公司财务负责人就主动来到地税机关，要求缴纳2015年度欠缴的227.6万元税款。一周前该公司收到主管地税分局送达的拟认定地方税收不良记录纳税人告知书：该公司存在欠税行为，将被认定为不良记录纳税人。

在马鞍山市，“收到不良记录认定告知书后，公司领导非常重视，连续召开了两次资金调度会，对资金使用反复权衡，最终决定主动缴纳税款。”马鞍山市某房地产公司的财务负责人告诉。

“以前，清理欠税往往采取催缴或强制执行，不良记录认定让纳税人充分享有陈述权和申辩权，主动纠正不良行为，体现‘柔性’管理，促进了纳税遵从。 ”李长富告诉。

据了解，在纳税申报环节，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料，扣缴义务人未按照规定的期限向地税机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料，一个纳税年度内累计发生3次以上，或者情节严重受到2000元以上罚款，都被认定为地方税收不良记录行为。这样明晰的认定标准可操作性强，也为纳税信用管理提供了依据。

目前，地方税收不良记录认定已成为安徽地税局纳税信用管理体系的重要组成部分，并对多家政府部门提供相关认定信息，成为财政补助发放、诚信企业评定和企业上市的重要参考。 “可以预见，随着市场经济的发展，税收不良记录将成为衡量纳税人整体信用状况的重要指标。 ”李长富说。