合肥开发区：加快转型升级，争当低碳经济“先行者”

10月17日，合肥开发区一批重点项目集中开工，涉及新一代电子信息、医疗器械、新能源、新材料等产业，呈现出体量大、科技含量高、带动力强的特点。这既是近年来合肥开发区加快转型的积极成果，更是该区贯彻省市决策部署，以加快调转促为抓手，全面推进园区转型升级的又一重要举措。项目建成后，既可以有效壮大汽车、家电、电子信息等主导产业，又能够加速实现战略性新兴产业集聚发展，引领园区经济在绿色低碳的道路上加速转型。

产业生态——

高标准布局：引入补链企业和战略性新兴产业，构建完善的产业链网，走低碳经济之路

安徽省最大的进出口企业和合肥市最大的工业企业是哪家？

答案是：合肥联宝电子。据统计，2014财年，合肥联宝累计生产笔记本电脑超过2000万台，占全球市场近1/8。据合肥海关统计数据，联宝进出口额占合肥市的20%，占全省的9%。

2009年，合肥开发区电子信息产业才“从无到有”。可短短几年时间，合肥开发区从电子零部件起步，到引进主机龙头企业，再到配套企业大量涌入，一条完整强大的“产业链”已经蔚然成型。目前，联宝电子已与全球1173家供应商建立伙伴关系，共有20多家配套企业入驻合肥，总投资额超过50亿元。

由此带动，合肥开发区新兴的电子信息产业发展迅猛，2014年实现产值超过600亿元，增长83%，迅速成为该区的支柱产业。今年上半年，依然保持了30%以上的较高增长速度。联宝电子的成长激活了合肥乃至安徽电子信息产业，2014年安徽省电子信息产业高速增长，累计实现工业增加值461.9亿元，增长43.8%。电子信息产业对全部工业增长的贡献率达13.8%，居40个工业大类行业之首。

联宝电子只是合肥开发区新兴产业快速发展的“一隅”，目前该区正在全面实施园区转型升级工程，创新发展理念、建设模式和管理方式，推动新兴产业加速崛起。今年上半年，全区高新技术企业实现产值占规上工业总产值61.4%。战略性新兴产业实现产值468亿元，同比增长19%，占合肥市的36.9%。

“发展新兴产业推进产业结构调整，为合肥开发区降低能耗作出了重要贡献，也是创建低碳工业园区的重要抓手。”据合肥开发区经贸局副局长甄长玉介绍，2014年，合肥开发区万元GDP能耗为0.222吨标煤，远低于全国万元GDP能耗0.5吨标煤的水平。

就在上个月，国家工信部、发改委共同批复39家国家低碳工业园区试点实施方案名单，合肥开发区位列其中，这也标志着该区低碳工业园建设进入实质阶段，在发展绿色低碳经济的道路上合肥开发区又将跑出“加速度”。

园区低碳——

转型升级：招商由引资向选资转变，抓产业结构调整同时，针对主导产业开展低碳化改造

合肥开发区东部的南艳湖波光粼粼，环境优美，湖的东北角上，一块800多亩的土地已经闲置了多年，其间，一拨又一拨房地产商前来洽谈开发，却一次又一次被开发区管委会婉拒。今年3月22日，合肥南艳湖高科技研发基地项目正式启动，由安徽启迪科技城投资发展有限公司负责运营，计划总投资110亿元，建成后预计引进500家左右企业入驻。安徽启迪总经理査飞介绍：“未来，这里将集清华科技园20年之大成，复制叠加清华科技园和中关村的成功运行模式，呈现出一个繁华如‘清明上河图’式的科技创新创业人才汇聚的热闹景象。”9月17日，以启迪科技园为代表的南艳湖高科技研发基地一期正式开工建设，将成为高新技术企业总部基地、科技创新型企业孵化器和加速器以及科技教育培训基地。

“园区低碳建设，我们要两手抓。一手抓招商，由招商引资向招商选资转变，在源头控制高污染高能耗的项目；一手抓改造，针对主导产业，大力开展低碳化改造，实现企业经济效益和社会效益与环境效益的三赢。”甄长玉介绍。

在传统的生产方式中，很多企业都会将生产过程中产生的废水直接排放，不仅对环境产生污染，更是一种水资源浪费，而在合肥太古可口可乐公司却是另一种做法。这个公司先后投入600余万元，对污水处理设施进行改造，将生产中产生的废水经过杀菌、净化、精滤等多重深度处理，形成了达到国家标准的城市杂用水（即中水）。目前，该企业不仅实现了中水自用，更是提供给周边企业免费使用。目前，开发区几十家大中型企业均已普及这一技术。

如今，众多区内企业提升低碳绿色发展水平走在全省前列。世界知名企业联合利华公司，投资800余万元建设了以生物质（秸秆）为燃料的热风炉；佳通轮胎公司投资150万元，建设了中水回用项目，每年可节约13.2万吨的自来水用量；安徽合力股份有限公司建成全省最大面积光伏电站停车场，该停车场平均每年可提供约80万度的绿色电能；江淮纳威司达投资5000万元，建成了国内最大的工业厂房地源热泵系统……

一系列的举措，带来显著的变化，园区单位万元GDP能耗持续降低，2015年上半年单位GDP能耗0.1887吨标煤/万元，同比下降9.68%。

体制创新——

制度规划：先行先试科学规划，实施“一加一减”两手抓，探索出低碳发展的“经开样本”

“合肥开发区能够获批国家低碳工业园区试点单位，首先归功于节能降耗方面已取得的优良成绩，单位GDP能耗数据非常具有竞争力；其次，我们的实施方案规划科学，举措得力，切实可行。”甄长玉分析说。

而更为关键是低碳工业园如何建？如何形成具有自身优势的运行体制和管理机制？合肥开发区也在逐渐探索和完善着低碳发展的“经开样本”。

在能源使用上，合肥开发区实施“一加”“一减”两手抓策略。

“减法”上，逐年下降煤炭消费，与年能耗量在1000吨标煤以上企业签订目标责任状，淘汰小锅炉，使用集中供热，提高热效使用率，最大限度地减少煤炭、石油等化石燃料的使用。

“加法”上，积极提高天然气等非石化能源的比例，增加太阳能等可再生能源的利用，建设园区智能微电网，提高太阳能、风能等可再生能源在生产中的利用比例。目前，全区已经建成了屋顶光伏电站50兆瓦，到2016年，屋顶光伏发电规模将达到100兆瓦。

加强企业能源指标核算，推进企业清洁生产，提高企业能源使用效率，是合肥开发区创建低碳园区的又一重要支撑。为实现对企业能源进行集中管控，合肥开发区将建立企业能源管理中心，编制碳排放清单，建立碳排放信息管理平台，在重点企业推行能源和碳排放管理体系，提升企业碳排放管理能力。着眼未来，合肥开发区还将探索低碳产品认证制度，鼓励企业积极参与碳交易等市场机制，建立低碳交流平台，拓宽国内、国际合作渠道。

“一座产业低碳化、能源低碳化、管理低碳化、基础设施低碳化‘四位一体’的国家低碳示范工业园区将会矗立起来，探索出一条经济与生态‘并蒂开花’的新型工业化之路，树立起生态工业的‘样板’。”合肥开发区党工委书记、管委会副主任杨伟表示。

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