铜陵开发区攻坚克难重点突破

招商引资：调整思路增后劲

2014年，铜陵市政府下达给铜陵开发区的招商引资任务为：引进亿元以上项目实际到位资金110亿元，外商直接投资1.5亿美元，其中5亿元以上项目10个，10亿元以上项目3个，20亿元以上项目1个。铜陵开发区克服企业投资欲望下降、融资等困难，调整思路，改进服务，通过精准招商、产业链招商等方式，增强发展后劲。截至2014年11月底，共完成内资102.4亿元，完成任务的93.1%﹔新引入亿元以上项目35个，总投资120亿元，其中新开工项目21个、战略性新兴产业项目25个﹔特别是PCB产业招商引入了五株、安博、微影等8个项目，总投资40亿元。同时，续建亿元以上项目47个，新注册企业158户，完成项目备案53份，正在洽谈的项目30余个。

“2014年针对经济下滑、企业投资意愿不强的情况，我们采取多种措施，招商工作取得了突破。”铜陵开发区招商部门相关负责人告诉记者。铜陵开发区梳理了近几年来已签约、在谈项目，采取走出去、请进来等方式，一一进行拜访、洽谈，推动企业投资，加快项目落地进程﹔围绕铜加工及下游产业链、铜基电子、高端装备制造业进行产业链招商，引进了三鑫电缆、北京轧辊、格瑞特模具、格里赛异形铜板带等高新技术、高附加值项目﹔创新招商模式，采取先建后买，先租后买等方式，引进深圳五株电路、苏州安博科技、苏州异形智能装备、迪梦电子商务等项目落地建设﹔组织小分队到长三角、珠三角地区的上海、苏州、昆山、深圳等地，开展铜基材料、电子信息、装备制造业、新能源、新材料、物流及三产服务业招商引资活动，组织在上海、苏州、青岛、深圳等地有针对性地开展招商引资活动，目前深圳沃特玛磷酸铁锂电池及新能源汽车配套项目，昆山研鑫机电PCB刷膜及水平线、滚轮设备研发制造项目，上海华鑫年产7万吨铝锭及汽车配件项目等正在洽谈中﹔充分利用PCB产业园、永发产业园、精新电子产业园、服装产业园、科技型企业加速园等园中园平台展开全方位、多层次、多元化招商，推动园区企业升级改造、二期、三期建设。

项目建设：全程服务促进度

铜陵开发区围绕项目开工目标不动摇，促项目开工、抓在建工程、赶形象进度，狠抓项目建设，扩大有效投入。2014年列入市政府重点调度工程97个（续建项目45个，新开工项目29个，储备项目23个），完成投资92.24亿元，新开工重点项目29个，竣工重点项目27个。从目前的情况来看，预计2014年重点项目可完成投资93亿元，新开工重点项目30个、竣工重点项目27个，五株电路板项目、安博电路板项目、松宝机械环锭纺智能落纱机项目、晶赛电子升级改造项目、高速钢轧辊项目等重点项目顺利开工，中冠电缆一期、乐凯特科技一期、铜峰电子智能电网用薄膜项目、艾伦塔斯二期、精迅新型高效节能铝基漆包线等项目竣工投产。

为推进项目建设，铜陵开发区狠抓项目前期工作，在土地、规划、融资等方面强化服务，推动项目尽快开工﹔项目落地后，落实项目推进责任制，全程跟踪协调项目建设过程中遇到的各种问题。针对土地瓶颈，加大对长期闲置土地的回收力度﹔严格控制土地出让，亿元以下项目一律进驻标准化厂房，不单独供地﹔对供地项目严格审查规划和实际建设内容，杜绝供而不用、多供少用的现象。针对环境瓶颈，鼓励督促企业加大技改投入，改造落后设备，稳步提高用能效率和环保水平，落实节能减排措施﹔加大监管力度，提高信息化水平，加强对园区重点用能和尾废排放单位的现场监察和管理，逐步提高现有企业的用能和环保水平﹔严格新项目环评审查，将有限的环境容量用在刀刃上。

铜陵开发区还通过开展暖企行动，大力扶持实体经济。设立企业偿贷周转金，建立接续贷制度，对确需还贷进行短期周转的实体企业提供帮助，已为铜陵开发区内企业累计实现周转金额3亿元﹔帮助企业融资担保，国元担保公司2014年7月份落户铜陵开发区，已为区内企业开展融资担保业务约2亿元﹔举办银企对接会，43家企业与金融机构签约融资15亿元。此外，为保持发展动力，针对资金紧张的突出问题，开发区积极扶持企业直接融资，做资本市场文章。精达股份成功增发10亿元，铜峰电子获批发行2亿元公司债﹔松宝机械成功在“新三板”挂牌﹔同和晶体、正洁新材料、天海流体、国传电子等企业形成了“新三板”挂牌梯队﹔优质企业主板上市和“新三板”挂牌企业转板工作加快推进。各企业也积极开展融资，通过银行贷款、融资租赁、发行企业债等方式到位融资18亿元，待审批11亿元。

土地征迁：攻坚克难出成效

2014年铜陵开发区按照全市征收拆违专项行动的统一要求和整体安排，认真对照计划，找差距、定任务，克服和解决征收工作中存在的难题和各类矛盾，全力推进征收拆违工作。2014年土地房屋征收项目共22项，涉及土地征收约2150亩，房屋征收约529户，回迁安置2035套，迁坟约1万棺，拆除存量违法建筑面积2.5万平方米。截至2014年11月底，铜陵开发区共完成征收土地938.89亩，征收房屋355户，51773.36平方米，完成项目迁坟3094棺，完成拆违近2.7万平方米，实现了新增违建“零增长”和存量违建“负增长”。

为全力推进土地房屋征收拆违工作，铜陵开发区管委会进一步加大工作力度，2014年初制定了2014年征收拆违工作计划，明确了2014年工作目标﹔印发了关于进一步推进征收拆违工作的意见，将征收拆违工作作为开发区中心工作来抓﹔细化2014年工作目标，实行目标细化考核﹔进一步强化工作推进机制，实行重点项目周调度、日常工作日调度制度﹔加大回迁安置工作力度，加强村（居）组织管理机构建设，加大村（居）管理力度。截至目前，铜陵开发区已全面完成了钟仓河治理、滨江物流园、环城北路绿化提升、铜井路西段、陵江大道绿化带提升、新城大道、溪潭花园二期、轧辊项目、西湖新天地等项目征收工作，交付净地施工。

为确保按期完成年内工作任务，铜陵开发区坚定信心、自我加压、攻坚克难，坚持征地、房屋征收、回迁安置、迁坟的工作流程和推进机制，确保工作规范性和合法性。“年内征迁任务必须完成，也一定能完成！”铜陵开发区征收执法中心负责人如是说。其中，齐潭孙村104户已丈量93户，2014年12月底前完成所有房屋搬迁拆除工作，目前正重点推进退田还湖（查壬农场约700亩）、朱永路和钟仓河之间约570亩的土地征收工作。此外，齐潭、建立、查壬、双桥四村计划年底前完成回迁安置﹔溪潭花园一期1187套和翠湖北苑798套房屋已完成验收，计划年内实现对2012年年底前实施的13个项目共698户回迁安置。