合肥引入上海自贸区14项创新制度

对外贸易水平是一个城市经济开放程度的重要标志，而各项服务举措又直接影响着对外贸易的便捷度。去年起，上海自贸试验区挂牌运转后，总结了14项海关监管服务创新措施。合肥海关率先行动开始逐步推广，助力合肥外向型经济的发展。

4项制度推广惠及出口企业

经合肥海关研究、评估，合肥出口加工区以及芜湖出口加工区率先成为复制推广创新措施最早受益的特殊监管区域。

据了解，批次进出、集中申报，简化无纸通关随附单证，简化统一进出境备案清单，境内外维修四项制度已经在合肥出口加工区运行。

服务制度创新，不仅给企业带来了极大便利，更重要的是节约了企业成本，减轻了企业负担。以“批次进出、集中申报”为例，该制度将传统的逐笔申报模式改为先送货、后集中报关模式。“据合肥出口加工区内企业联宝电子测算，采用批次进出、集中申报模式，企业每票货物节约通关时间3小时左右，每月节省报关费用约10万元。”合肥海关工作人员告诉记者。而“简化无纸化通关随附单证”政策则大大加快企业通关速度。据合肥出口加工区内联宝电子、海晨物流等企业反映，此项措施使企业一线进出口货物由原来的逐笔扫描上传随附单证变为直接取消，大大提升了企业的通关时效。此外，“简化统一进出境备案清单”制度便于我省海关特殊监管区域与上海自贸区及其他长三角特殊区域的货物流转。

升级系统再推6项创新制度

“由于我省两个出口加工区信息化系统较为老旧，无法完成对新制度的相应操作。因此，这两个出口加工区的信息化系统都要进行升级。”合肥海关工作人员介绍说，“上海自贸区14项创新制度需要依托专业的信息化系统平台正常运转。在调研的基础上，我们针对两个出口加工区和合肥综合保税区分别提出了信息化改造建议。”

目前，合肥、芜湖出口加工区正在加紧信息化系统升级。升级后可实现先进区、后报关，智能化卡口验放，区内自行运输，工单式核销，保税展示交易，仓储企业联网监管6项制度复制推广。合肥海关还根据企业实际需求，提出集中汇总纳税、内销选择性征税、期货保税交割、融资租赁4项创新制度，现待海关总署批复后复制推广。其中，内销选择性征税，已按照总署的统一部署开始进行测试；预计“集中汇总纳税”实施后，应税货物通关时间可节省70%。